国务院批复上海自贸区临港新片区方案

除了在宏观政策上的制度创新，上海（楼盘）市委、市政府还研究制定了支持临港新片区建设的特殊政策，主要是聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。

“政府赋予新片区管理机构市级以及区级经济管理权限，比如，在打造更具吸引力的人才发展环境上，提出了12条政策，包括人才‘居转户’（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。”

陈寅表示，对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人，而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年。

另外，在资金方面，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿，重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，上海当前楼市政策“绷得很紧”，类似楼市松动会引起很大的市场反响。

不过，他提醒到，实施政策更应该理解为对人才发展环境和吸引力的打造，是提升自贸区竞争力和降低人才进入成本的重大举措，具体落实中依然需要坚持“房住不炒”的导向。

严跃进还表示，考虑到此次新片区实际上新房库存还是比较多，所以未来利好此类区域的去库存。“新片区未来人口导入的规模会大幅上升，政策层面需要关注防范部分楼盘随意涨价，需要在政策落实中继续坚持‘稳预期、稳房价、稳秩序‘，并制定更多细则。”

在上海交大中国城市治理研究院陈杰教授看来，楼市调控不仅要看做什么政策，更主要是要看效果，在实现“三稳”和不逾越中央政府的底线要求的前提下，地方政府有权力根据自己对具体区域市场的较新判断做出一些微调，但如果没有实现“三稳”，则要被问责。

陈杰认为，本次临港新片区楼市松绑，说明调控在进一步细化，从"一城一策"到“一区一策”，楼市调控更有针对性。

“楼市是高度区域化市场，临港很小范围内局部的调整，不会对其他区域产生大的溢出效应。”

来源：和讯房产

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