迎“交房即交证”时代 全国多城试行新政治理房地产“办证难”

来源：央广网

对于房屋所有人来说，房产证是其拥有房屋所有权、使用权、处置权的重要法律凭证，与办理子女落户、入学、抵押贷款、资产处置等事宜息息相关。长期以来，由于企业建设手续不全、楼盘验收不过关、历史遗留问题等诸多原因，房地产市场一直存在“办证难”问题，影响着购房人的生活。

今年以来，成都、天津、西安、呼和浩特、北京等多城积极推动“交房即交证”改革工作，多举措并举着力解决房地产“办证难”问题。湖南省更明确表示，从2022年起，湖南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。

多城推动“交房即交证”改革

简化办证流程、优化线上平台功能

其实，对于房地产“登记难”“办证难”问题，国家早有行动。2019年3月11日，国务院办公厅印发的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》就要求：2019年底前，流程精简优化到位，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前，力争全部压缩至5个工作日以内。

自2019年3月开始，长沙、杭州、广州、合肥、南京、张家界、沈阳等多地陆续推出“交房即交证”试点。今年以来，更多城市加入了“交房即交证”的队伍。

1月5日，成都市人民政府网站贴出《关于印发成都市进一步优化不动产登记领域营商环境实施方案的通知》，提出成都将开展十项任务。具体包括试点开展具备条件的新建商品房项目“交房即交证”服务；将深化“互联网+不动产登记”，全面实施预告登记，优化“一窗受理”平台功能，推广实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”。

4月30日，西安市自然资源和规划局（市林业局）官网发布关于《新建商品房“交房即交证”工作方案（试行）》通知，明确自2021年5月1日起取得《商品房预售许可证》的开发项目应大力推行“交房即交证”工作。

12月15日，北京市人民政府发布关于印发《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》的通知，提出要推动新建商品房网签备案和预告登记同步办理，探索实现“交房即交证”；简化个人不动产继承登记流程，探索将依据公证的材料继承、受遗赠取得不动产的登记服务场所延伸至公证机构，申请人可以在公证机构申请继承公证的同时提交不动产登记申请材料，通过网络传输至登记机构，当事人无需再到登记机构提交申请。

今年，甘肃省在兰州、酒泉、白银等地也探索试行了“交房即交证”，并通过全面摸排、研判分析，厘清政府部门、开发建设主体和购房人责任，简化办理程序，明确任务时限，综合运用法律、市场等多种手段，累计发现涉及“登记难”问题房屋81万余套，化解50万余套，化解率超六成。

湖南省则印发的《湖南省推进新建商品房"交房即交证"改革实施方案》的通知，要求：2022年，全省全面推行“交房即交证”，市州本级从7月1日起，县市区从12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”，并不断完善工作机制，实现“交房即交证”常态化；并将"交房即交证"改革中企业诚信守信情况纳入房地产行业信用信息和不动产登记信用信息归集范围，统一记入湖南省社会信用信息系统，依法依规构建跨部门、跨领域的"一处失信、处处受限"联合惩戒机制。据统计，截至今年11月底，湖南省已经有14个市州本级和106个县市区、348个项目16万余户实现“交房即交证”。

房企积极响应

为业主开启“左手交房、右手递本”服务模式

在各级政府部门推动下，房企已积极参与到“交房即交证”的改革中来。

在南宁，市不动产登记中心6月1日发出“交房即交证”相关倡议书。当月底，已经有13家房企响应，签订南宁市新建商品房“即核即办”功能线上协议。

在石家庄，9月24日交付，由旭辉集团开发的旭辉中瑞府项目成为当地排名前列“交房即交证”项目。网友称赞：这才是标准交房仪式。

在咸阳，致力于与城市同行共荣的融创率先响应并落实政府政策，融创观澜壹号的交付，标志着咸阳新建商品房进入“交房即交证”时代。

在晋中，万科紫郡首批业主在拿到“新家”钥匙的同时收到了房本，让万科成为晋中市“交房即交证”改革试点的引领者。

在天津，使业主享受到“零跑腿、零等待”“钥匙、房本同时拿”的金科·天湖项目，为金科在天津口碑的提升增添色彩。在金科·天湖交付现场，领到房本的业主感叹，收到通知都不敢相信，没想到收房真的拿到了产权证。

除上述提到的企业外，碧桂园、保利、龙湖、华润、中国金茂等企业均有项目通过“交房即交证”的形式交付。据记者不完全统计，在中国房地产业协会发布的综合实力TOP30的房企中，超七成已参与“交房即交证”。

对于房企来说，“交房即交证”的实施则既是挑战也是机会。易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，在产权证办理过程中，国家对房企有要求，如果企业存在拖欠款、工程不达标情况证书则无法发放，交付房屋压力加大，反向鞭策房企对自己进行提升。

此外，“从法律角度看，房产证或不动产权证如果不到手，购房者本身要维护权益和保障权益具有不确定性，‘交房即交证’是一个非常好的保护购房者购房权益的措施。”严跃进表示，相对于期房或没有实施“房证”同时交付的项目来说，“交房即交证”的做法对于购房者来说更具有吸引力，能够压缩交易周期。

“‘交房即交证’对业主和房企都是重大利好。”在业内人士看来，“交房即交证”提高了房企交付率和业主满意度，另外还提高了业主对开发企业的信任，业主可自行办理相关事项，一定程度上减少了市场乱收费现象。随着“交房即交证”在全国范围内的大力推行，将有更多企业及购房者受惠于此。